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《中國煤炭工業》|山西焦煤西山煤電西曲礦:推行契約化管理 激發礦井發展潛力
發布時間: 2020-06-24 15:08:07     作者:陳蕾 郭斌      來源:《中國煤炭工業》雜志      點擊次數:

面對礦老人多包袱沉重、企業降本空間收窄等嚴峻形勢,管理創新成為了企業發展的重要突破口。山西焦煤西山煤電西曲礦大膽實踐,通過契約化管理轉化經營機制,推進改革改制,一步一個腳印,實現了對內增效、對外創收,有效地調動了干部職工的工作積極性,催生了企業發展的內生動力。實現了對內增收、對外傳授,提升了礦井發展質量和效益。

因勢謀遠,變革管理建機制

既要打好基礎,又要謀好長遠。面臨礦井必然的“蛻變”,西曲礦進一步統一思想、明確目標、健全機制,積極促進改革落地。

統一思想“達共識”。契約化管理作為新生事物,在推行的過程中,牽一發而動全身,涉及到人事調整、勞動用工、薪酬分配等方方面面,關乎干部職工的切身利益。為使職工認識、理解、接受契約化管理工作,西曲礦利用動員大會、工作安排會、班前會、班后會、黑板報、微信群、干部下基層宣講等為職工講解關于契約化管理工作的意義,讓大家認清形勢、解放思想,統一認識。并要求各單位密切關注職工的思想動態,及時認真做好一人一事工作。按照老人老辦法、新人新政策,細致研究,分類施策,確保和諧穩定。

有章可循“明目標”。西曲礦結合實際制定下發了《西曲礦推行契約化管理試行方案》,方案明確了契約化管理的指導思想、試點范圍、原則、組織管理機構、內容及流程、配套政策等,為推行契約化管理提供了依據。擬定了《西曲礦契約化管理合同》,合同中,任期目標、考核指標、考核辦法、薪酬管理、風險抵押、聘任期限、解聘條件等每一項都有明確的說明。各試點單位嚴格履行契約合同,除不可抗拒因素外,合同條款不得更改,指標不予調整。

每月,相關部門將對主要指標完成情況進行跟蹤考核;每季度,企管科組織相關部門進行考核調研,協調解決生產經營中遇到的問題,通報各項指標完成情況;年終,根據契約合同的履行情況進行考核兌現。

構建體系“夯基礎”。西曲礦劃小核算單位,將礦井劃分井下、地面、后勤、多經四個板塊。并按照市場規則,市場價格、市場競爭、市場監督及市場淘汰規律開展各項經營活動。為加大對契約化單位的運行質量、運行效果監督檢查,規范生產經營活動行為,防范經營風險,保證經營成果合法真實。西曲礦建立了以財務預算管理、內部銀行控制、經營調度協調、內部市場化結算為手段的“四位一體”管控體系,有效地提高了市場運作水平,為企業的發展打下了堅實基礎。

科學施策,挖潛提效激活力

契約化管理就是要打破大鍋飯,將命令式的管理變成了契約式的管理,將單方約束變成雙方對等的約束,構建責任、義務和權利更加對等的管理模式。

用心耕作“試驗田”。西曲礦在認真分析判斷,整體權衡利弊的基礎上,率先確定了五個井下生產隊組、五個地面廠點、兩個幼兒園做為首批試點單位。按照“權責利”對等的原則,結合各試點單位的特點,對指標進行了測算,明確經營目標,選聘負責人,組成團隊,成為契約化管理中的領頭羊。簽合同、立契約、作承諾,嚴格的規章制度,有效的激勵機制,令12個先行單位一改過去懶散的工作狀態。逐步形成了“省下就是掙下的”節約意識,自我約束、自我管控的能力逐步增強,干部職工由以前的“領工資”變為“掙工資”,主動細算賬、算細賬,更加注重生產節約,堵塞管理漏洞。

悄然綻放“契約花”。“一花獨放不是春,百花齊放春滿園。”西曲礦在全礦范圍內推行契約化管理,相繼與55個單位簽訂了契約化管理合同,逐級簽訂了承諾書,對契約化管理負責人下發了聘任書,覆蓋率達100%。按照條塊清晰分割,權限層層分解,“一廠一策”、“一隊一策”的原則,對各基層單位的指標、單價進行了細致測算,準確核定,管理精細化、內部市場化模式初步成形。有了先行的榜樣,各想各的辦法,集體承包、個人承包、對外承包、合作經營、節能降耗、精簡人員等等,職工在感到壓力同時,更看到了希望,切身感受到契約化帶來的好處。

拓寬思路“活經營”。綜采二隊在獎懲制度和淘汰機制的激勵下,再次創下單頭、單面日產原煤8000噸的礦歷史最好水平;供應科采取“加減法”考核,大力推行修舊利廢,最大限度地降低材料消耗,每年實現回收復用近千萬;綜合修理廠通過薪酬改革,把各車間的生產任務按產值10%、安全30%、質量20%及利潤40%與工資進行掛鉤,實現工資多勞多得;實業公司按照制定的服務價格,對生產服務進行內部市場價格核算,以量計資,以質考核,生活服務按服務量重新定崗、定員,實行工資費用總承包;西曲賓館華麗轉身為國驛酒店。

破冰前行,改革轉型齊挺進

為契約化管理引向深入,西曲礦搶抓市場和政策機遇,承包經營、集體改制、后勤市場化等一系列的改革也相并推行,有效激發了契約能量。

輕裝上陣“破桎梏”。為化解人員機構龐大和高質量發展新要求之間的矛盾,西曲礦堅持“精干高效、優化結構”“因事設崗、以崗定責、以責定員”,精簡機構減少干部職數的原則,嚴格執行編制規定,推進人事機構改革。通過優化人力資源配置、合理設置崗位、整頓勞動紀律、完善考評機制等實現了人有其崗、崗有其責,激發了職工隊伍的整體活力。通過以人才對接項目、以項目安置人員,轉崗分流職工重新就業的無縫對接,實現了瘦身減負、勞務創收,達到了職工與企業的雙贏的目的。

改制改革“正當時”。西曲礦全面啟動后勤市場化改革以來,經過多輪調研和討論,穩步推進,分離賬務,價格測算,定編定崗,完成了模擬市場化運營的所有準備工作,現全面進入模擬市場化運行階段;按照統一規劃、分步實施的原則,積極穩妥推進廠辦大集體改革。先后完成了改革方案的起草上報,法律文件的咨詢和支持,資產的清查、評估、界定、處置,職工身份的確認、工齡計算、安置方式、處理勞動關系等相關工作,現已初見成效,有效地減輕了礦井的負擔,促進改革發展。

智能創新“提效益”。西曲礦以智能化改造、科技創新等為抓手,將數字化、網絡化、智能化技術應用到礦井的各項工作中,以創新點燃改革的引擎,激活礦井內生動力。在100%的采煤機械化和掘進機械化的基礎上,西曲礦通過無人值守、一崗多職的方式,減少了礦井在崗人數,已實現無人值守場所22處,地面建成監控中心9處。依托鄭占偉技能大師創新工作室、柴衛國勞模創新工作室及張姬職工創新工作室,在全員開展“五小”創新活動。以“小”創“新”、 以“小”增“效”,很多新型項目和創新成果已經被應用到生產與管理中,在解決了生產技術難題同時,提升安全水平,節約大量資金,有效地降低了經營成本。

責任編輯:張云鵬

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